관광 감소 및 소비세 부족이 주요 원인… 정부 지출은 예산 내 유지
북마리아나 제도 재무부는 2025 회계연도(FY2025) 1분기 총 세수입이 예상보다 270만 달러 부족했다고 발표했다.
트레이시 B. 노리타(Tracy B. Norita) 재무부 장관은 2024년 12월 31일까지의 총 수입이 4,170만 달러를 기록했으며, 이는 목표였던 4,440만 달러에 미치지 못하는 수준이라고 보고했다.
주요 세수 감소 항목
- 소비세: 수입 담배, 맥주 및 주류에 부과되는 소비세(excise tax)가 50% 감소하여 540만 달러에 그쳤으며, 목표 대비 530만 달러 부족
- 음료 용기세: 탄산음료 및 주류 용기세가 26% 감소, 32만 213달러로 예상보다 11만 3,343달러 적음
- 호텔 숙박세: 40% 감소, 관광업 침체로 인해 수입 부족
긍정적인 세수 실적
- 소득세: 예상보다 14% 증가(380만 달러 초과 수익)
- 영업 총수익세: 강한 사업 활동 덕분에 예상보다 높은 실적
- 비항공세: 누적 예측보다 58% 증가
- 서비스 요금: 간접비 환급, 세관·이민·검역 초과 근무 비용 포함해 74만 7,302달러 수익, 예상보다 189% 증가(48만 8,394달러 초과)
부채 상환 및 재정 운용 현황
노리타 장관은 2024년 12월, CNMI 정부가 괌은행(Bank of Guam)과 5,100만 달러 규모의 연금 채무 채권(Pension Obligation Bond) 대출 계약을 체결했다고 밝혔다.
이 자금은 2020년 발행된 2,060만 달러 채무 상환 및 NMI 정산 기금(NMI Settlement Fund)에 대한 3,000만 달러 최소 납부에 사용되었다.
- 정부는 2024년 12월부터 매월 49만 1,000달러를 상환해야 하며, 해당 채권은 2034년 11월까지 완납해야 함
노리타 장관은 팔라시오스 주지사가 FY2025 수정 예산안을 통해 채무 상환 감소로 인해 추가 확보된 자원을 반영했으며, 이를 조속히 통과시킬 것을 의회에 요청했다.
정부 지출 관리
- FY2025 1분기 정부 운영 및 인건비 예산: 2,790만 달러
- 실제 지출: 2,280만 달러
- 절감된 금액: 500만 달러
주요 지출 항목:
- CHCC 의료 네트워크 프로그램: 20만 달러
- 공립학교 시스템(PSS) 의무 예산: 840만 달러
- NMI 정산 기금 지급: 310만 달러(2024년 10월 15일~12월 31일 급여 지급 포함)
- 관광청 신탁 기금: 호텔 숙박세 징수액의 80%(98만 611달러) 지급
관광 산업 감소가 주요 요인
노리타 장관은 2025 회계연도 1분기 CNMI 관광업이 상당한 어려움을 겪었다고 지적했다.
주요 원인:
- 2024년 10~11월 항공편 운항 중단
- 2024년 12월 제주항공(Jeju Airlines) 여객기 사고로 인한 한국 관광객 감소
제주항공 사고 이후, 2024년 12월 20일부터 2025년 2월 25일까지 예정된 부산 전세기 20편 중 11편이 취소되면서 관광객 유입에 큰 영향을 미쳤다.
- 결과:
- 호텔 숙박률 감소
- 인천 직항편 취소 및 부산 전세기 중단으로 한국 시장에서의 예약 감소 심화
관광 산업 회복 전망
그러나 노리타 장관은 CNMI 관광업이 회복력을 보였으며, 크루즈 선박 도착이 일부 손실을 보완했다고 밝혔다.
또한, 제주항공의 정기 운항 재개 및 항공 산업의 회복 노력 덕분에 향후 몇 분기 동안 점진적인 성장과 회복이 예상된다고 강조했다.
CNMI 정부는 항공편 확대 및 여행 안전성 홍보를 통해 관광객 수요 회복을 유도할 계획이다.
