항만청(Commonwealth Ports Authority, CPA)은 최근 관광객을 마리아나로 데려오는 항공사에 대한 할인과 인센티브 제공 계획에 대해 법적 조언을 받았습니다. 법무부는 공항 스폰서 인센티브가 연방 항공국(Federal Aviation Administration, FAA)의 검토를 받아야 한다고 밝혔습니다.
항만청, 항공사에 대한 인센티브 제공 계획
이전에 열린 이사회 회의에서 항만청은 관광객을 CNMI로 데려오는 항공사들이 직면한 높은 공항 요금을 해결하기 위해 항공사에 인센티브를 제공하는 계획을 세웠다고 밝혔습니다. 이 계획의 일환으로 항공사 파트너들에게 요금을 50% 인하하여 더 많은 관광객을 데려오는 항공사에게 혜택을 제공할 예정입니다.
항만청 이사회 의장 조 아유유(Joe Ayuyu)는 지난달 다음과 같이 말했습니다. “우리가 설정한 프로그램은 2023년 10월 1일부터 12월까지 이전 요금을 유지하고, 1월부터 3월까지는 새로운 요금에 대해 50% 할인을 제공하며, 관광객 수를 증가시키는 항공사에게만 해당됩니다. 이 프로그램은 영구적인 것은 아니지만, 경제가 변화하고 있기 때문에 이에 적응해야 합니다. 경제가 나아지지 않으면 아무것도 하지 않으면 안 됩니다.”
법무부의 조언
조언에 따르면, 항만청은 향후 공항 스폰서 인센티브 프로그램을 시행할 수 있지만, FAA의 검토를 받아야 합니다. 법무부 보조 검사 그레고리 세낵(Gregory Cenac)은 이사회에 보낸 서한에서 다음과 같이 말했습니다. “항만청이 도착 증가 또는 다른 조건에 따라 향후 요금 할인을 조건으로 하고자 한다면, 공항 스폰서 인센티브 프로그램을 통해 이를 잠재적으로 할 수 있습니다. 그러나 공항 스폰서 인센티브는 연방법과 FAA 보조금 보증 요건을 준수해야 합니다.”
세낵은 항만청이 항공사와의 계약을 통해 착륙료 할인을 제공할 수 있지만, 채권 계약에 따른 의무를 여전히 충족해야 한다고 강조했습니다. 그는 또한 항만청이 채권 계약을 상환하거나 운영 방식을 변경하여 손실된 수익을 보상할 수 있다고 덧붙였습니다.
항만청, 항공사 요금에 대한 할인 적용
세낵은 또한 항만청이 항공사 요금에 할인을 적용하려는 계획에 대해 언급하며, 항만청은 채권 계약에 따른 의무를 충족하는 동안 업데이트된 요금 산정 방법에 따라 항공사 요금을 부과해야 한다고 밝혔습니다. 그는 “항만청은 요금을 낮추어 채무 서비스 요건을 충족하지 못하게 되는 경우 요금을 낮출 수 없습니다”라고 말했습니다.
항만청은 채권 계약에 따른 의무를 충족하기 위해 2022년에 독립 컨설턴트를 고용해야 했으며, 이 컨설턴트의 권고에 따라 요금 및 운영 방식을 수정해야 했습니다. 2022년 7월 28일, 항만청 이사회는 항공사 요금 산정 방법을 변경하는 새로운 규정을 채택했습니다. 이 변경은 독립 컨설턴트 리콘도 & 어소시에이츠(Ricondo & Associates, Inc.)의 권고에 따라 이루어졌습니다.
향후 계획
2024년 3월 22일, 항만청 이사회는 2024 회계연도 항공사 요금 산정 방법을 사용하여 계산된 요금에 대해 50% 할인을 적용하는 것을 찬성하는 표결을 진행했습니다. 2024년 5월 9일, 이사회는 해당 할인의 시행 및 가능한 수정 사항을 논의했으나 최종 결정을 내리지 않았습니다.
항만청은 또한 채권 계약을 상환할 수 있는지에 대해 논의했으나, 자금 가용성에 대한 불확실성으로 인해 최종 결정을 내리지 않았습니다.
원본기사: 사이판 트리뷴 – OAG: FAA must review any airport-sponsored incentive program
