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커먼웰스 카지노 위원회(CCC): 임페리얼 퍼시픽 인터네셔널이 제기한 TRO를 뒷받힘할 피해를 입증하지 못했다

사이판에서 건설 중단된 IPI 호텔&카지노 건물

Imperial Pacific International (CNMI) LLC가 취소 절차를 중단하기 위해 또 다른 임시 금지 명령을 신청한 것에 대해 커먼웰스 카지노 위원회(CCC)는 IPI가 위원회에 의해 취소 절차를 진행할 경우 회복할 수 없는 피해를 입을 것임을 입증하지 못했다고 주장했다. 또한 IPI는 위원회에 대한 소송에서 승리할 가능성이 있음을 입증하지 못했다고 말했다.

CCC는 또 다른 IPI의 TRO에 대해서 IPI가 TRO를 부여받지 못할 경우 회복할 수 없는 피해를 입을 것이라는 점을 입증하지 못했다고 주장하였다

“커먼웰스 행정절차법(The Commonwealth Administrative Procedure Act)은 ‘ 회복할 수 없는 피를 방지하기 위해’ 요청이 있을 때 ‘기관소송의 효력 발생일을 연기하거나 심사절차의 종결 시까지 지위 또는 권리를 보존할 수 있는’ 권한을 특별히 부여한다. 또 법령은 심사법원이 ‘헌법상 권리’에 위배되거나 ‘법적 관할권, 권한 또는 제한’을 초과하는 것으로 판명된 기관소송을 ‘제외’할 수 있도록 규정하고 있으며 기본적으로 이 법은 심사법원이 절차의 ‘결론 시까지 지위 또는 권리를 보존할 수 있는’ 권한을 특별히 부여한다. 따라서 원고가 해당 적법절차 요건에 부합하는 심리를 받지 못할 경우 심사법원은 단순히 새로운 심리를 명령할 수 있다”고 CCC는 말했다.

또한 CCC는 IPI가 위원회에 대한 소송에서 성공할 가능성이 있음을 보여주지 못했다고 주장하였다.

“주장된 행위원인은 모두 동일한 거래(Commission Order 2021-002)에서 발생한다. 이 명령은 원고의 게임 라이선스를 정지시키고, 원고에게 660만 달러의 위약금과 더불어 연간 라이선스 비용 및 연간 규제 비용으로 1,865만 달러를 지불할 것을 명령하였다. 게다가, 원고는 주장된 행위원인 각각에 따른 쟁점이나 주장을 소송하거나 긍정 항변을 제기할 공정한 기회를 막았거나 갖지 못했다는 점을 주장하지 않는다. 또한, 행정 심리의 맥락에서, 긍정 항변은 상대방이 통지를 했거나 편견을 가지지 않았다면 기관 심리에서 답변 또는 대안으로 제기되어야 한다. 원고는 이의를 제기하지 않았으며, 집행 행위 2020-003, 2020-004, 2020-005에 대해 어떠한 긍정 항변도 제기하지 않았다. 실제로, 원고는 수년 후 사과에 제2, 제3의 입질을 허용하고 피고와 공공의 이익을 침해하기 위해 백지화해야 하는 이유에 대한 설득력 있는 이유를 완전히 제시하지 못했다.”고 CCC는 말했다.

지난 수요일 IPI는 CCC의 취소 절차를 유지하기 위해 또 다른 임시 금지 명령을 신청했는데, 이번에는 CCC가 취소 절차를 밟지 않으면 적법 절차 권리가 침해될 것이라고 주장했다.

미국 NMI 지방법원 판사 데이비드 카터가 IPI의 CCC에 대한 TRO 신청을 기각한 것은 지난 2월 27일로, 위원회는 IPI의 카지노 게임 허가 취소 절차를 진행할 수 있게 되었다.

CCC는 4월 2일 IPI의 카지노 게임 허가 취소 여부를 심의·의결할 예정이다.

이 때문에 IPI는 변호사 스티븐 너팅과 마이클 첸을 통해 “연방 민사소송규칙 65(b)에 따라” 적법절차 권리를 침해할 가능성이 있다고 주장하며 절차를 유지하고 현상유지를 위한 TRO를 모색하고 있다