법무총장 대행 Arthur Barcinas 판사가 전 주지사 Ralph DLG Torres를 기소하는 데 있어 법무총장 보조 James Kingman과 법무총장실(OAG)의 자격을 박탈한 명령에 대한 법무총장실의 기소 중단 명령 집행정지 요청을 승인했습니다.
2024년 10월 15일에 발행된 7페이지 분량의 명령문에서 Barcinas 판사는 “법무총장실을 박탈하는 것이 집행부의 기소 권한을 완전히 박탈하는 것으로 보기는 어렵다”고 밝혔으며, “공공 감사실(OPA)이 법무총장실을 대신해 전 주지사를 기소할 수 있다”고 덧붙였습니다.
그러나 판사는 법무총장실이 “이 사건의 독특한 사실에 근거한 드문 경우로 기소 중단 명령이 헌법적 문제를 야기할 수 있으므로 항소가 가능하다는 독특하고 타당한 주장을 제기했다”고 언급했습니다.
“법원은 일부 피해가 발생할 수 있음을 인정하지만, 헌법 구조상 이러한 피해를 해결할 수 있는 다른 방법이 이미 존재하므로 그 피해가 반드시 돌이킬 수 없는 것은 아니라고 봅니다”라고 판사는 말했습니다.
또한 “재판이 진행되어 배심원이 피고에게 무죄를 선고할 경우, 커먼웰스는 최종 결정을 시정할 방법이 없게 됩니다. 이러한 결과는 커먼웰스가 이 문제에 대한 결론을 내릴 수 있는 능력을 효과적으로 제거하므로, 법원은 잠재적인 피해가 돌이킬 수 없다고 판단합니다”라고 덧붙였습니다.
법무총장실은 다른 관할권에서 전체 검찰 사무실의 자격 박탈이 권력 분립 문제를 초래한다는 점을 인식했다고 주장했으며, CNMI 대법원은 선출된 법무총장의 맥락에서 이 문제를 아직 다루지 않았다고 판사는 언급했습니다.
“커먼웰스가 지적한 사실에도 불구하고, 현재 법에 따르면 선출된 법무총장과 임명된 법무총장 간의 권한이나 권력에는 큰 변화가 없습니다”라고 Barcinas 판사는 말했습니다.
“법원은 OPA가 1 CMC § 7847에 따라 전 주지사를 기소할 권한이 있으며, 집행부가 기소 권한을 완전히 상실한 것은 아니라고 판단합니다. 헌법적으로, 이러한 상황에서 집행부 내 다른 부서나 기관이 기소를 계속할 수 있는지가 문제가 됩니다”라고 판사는 덧붙였습니다.
그는 또한 “이 사건에서와 같이 권력 분립 문제가 제기되고 발생하는 경우, 대법원의 지침이 사건 진행 및 최종 재판 판결 전에 이러한 문제를 해결하는 데 도움이 될 것”이라고 동의했습니다.
명령을 내리면서 판사는 “피고가 구금되지 않았으며, 현재 사건의 자세에서는 신속한 재판 요구가 없다”는 점도 고려했습니다.
또한, 변호인 측이 항소가 해결될 때까지 보류 중인 청문회를 계속하는 데 대해 반대하지 않음을 언급하며, “보류가 부당한 피해나 지연을 초래하지 않을 것이라는 추가적인 근거를 제공한다”고 덧붙였습니다.
판사에 따르면 “법무총장실 자격 박탈이 권력 분립에 대한 중요한 질문을 제기하는 범위에서, 법원은 이러한 질문들이 사건의 추가 진행 전에 CNMI 대법원에 의해 해결되어야 한다고 판단합니다.”
자격 박탈 명령
2024년 7월에 발행된 16페이지 분량의 명령문에서 판사는 재고 요청과 법무총장실의 기소 철회 또는 박탈 요청을 승인했습니다. 이 사건(22-0050-CR, 공직 내 부정행위)은 이해 상충으로 인해 발생한 것이었습니다.
그러나 Barcinas 판사는 새로운 특별 검사 임명을 거부하며, “법원은 집행부가 사건에서 검찰 권한을 실행하는 것을 유보한다”고 밝혔습니다.
또한 판사는 전 주지사에 대한 관련 사건(23-0127-CR, 법정 모독 및 공직 내 부정행위 재기소)에 대해 법무총장실과 Kingman의 자격을 박탈했습니다.
자격 박탈 명령 이후, 법무총장실은 J. 로버트 글래스 주니어 수석 법률 고문을 통해 CNMI 대법원에 항소 통지서를 제출하며, 판사가 “법무총장실 전체를 박탈하는 데 있어 법을 오용했다”고 주장했습니다.
최근 글래스는 고등법원에 Kingman과 법무총장실의 자격 박탈 명령의 보류와 법무총장실의 항소가 해결될 때까지 모든 사건 진행의 보류를 요청했습니다.
변호인 측은 이에 반대하며, “커먼웰스 판례법에 따르면 대법원은 자격 박탈 명령의 중간 항소에 대한 관할권이 없으며, 법무총장실의 항소는 무효”라고 주장했습니다.
또한 “2018년 법무총장을 선출직으로 만든 헌법 개정이 사무실에 새로운 권한이나 권력을 부여하지 않았으며, 따라서 법무총장실의 자격 박탈이 헌법적 문제를 제기하지 않는다”고 언급했습니다.
배경
2021년 12월, 당시 주지사였던 토레스는 민주당-무소속이 주도한 하원 사법 및 정부 운영 위원회가 발부한 입법 소환에 불응하여 법정 모독 혐의를 받았습니다. 이 위원회는 그의 공공 지출을 조사하고 있었습니다.
2022년 4월 8일, 법무총장실은 전 주지사에게 공직 내 부정행위 12건과 항공권 발급과 관련된 절도 혐의 1건을 적용했습니다. 항공권은 본인과 부인 디안 T. 토레스의 비즈니스석, 일등석 또는 기타 고급석 여행을 위해 발급되었습니다. 법무총장실은 또한 입법 소환에 따른 출석 불응으로 인한 법정 모독 혐의 1건도 적용했습니다.
전 주지사는 혐의를 부인했습니다.
원본기사: 마리아나 버라이어티 – Court grants OAG motion for stay in Torres case
